近日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出下放和取消行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的宏觀管控、提高政務(wù)服務(wù)效率等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工作細(xì)則。
加大建材行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度
為深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。《意見》提出：
將持續(xù)開展中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、“回頭看”或?qū)ｍ?xiàng)督察；加大鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染等嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
加大對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)查處力度
污染物超標(biāo)排放是近幾年環(huán)保治理工作的重點(diǎn)。然而，包括不少陶瓷企業(yè)在內(nèi)，超標(biāo)排放問題屢禁不止。
為此，《意見》提出，將綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法處罰嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境違法行為。對(duì)污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)被生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的企業(yè)，完成環(huán)境整治要求并經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同生態(tài)環(huán)境守法水平監(jiān)管對(duì)象的差別化管理，對(duì)超標(biāo)企業(yè)加大查處力度，對(duì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的合法企業(yè)減少監(jiān)管頻次。
重申嚴(yán)禁“一刀切”
今年6月，生態(tài)環(huán)境部制定了《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》，河北、江蘇、重慶等地方也制定了關(guān)于嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”相關(guān)政策，工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)、“散亂污”企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)提出了具體要求。
《意見》再次重申禁止環(huán)保“一刀切”問題，并要求各地對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要出臺(tái)細(xì)化防止“一刀切”的有效措施。根據(jù)具體問題明確整改階段目標(biāo)，禁止層層加碼，避免級(jí)級(jí)提速。
各地要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問題的查處力度，堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開展違法違規(guī)活動(dòng)，對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。
排放不達(dá)標(biāo)，全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軤窟B
在以往的環(huán)保執(zhí)法中，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在排污不達(dá)標(biāo)問題，僅對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行處罰。
《意見》提出，將建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息強(qiáng)制性公開制度，監(jiān)督重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)的污染排放數(shù)據(jù)、治污設(shè)施運(yùn)行情況、生態(tài)環(huán)境違法處罰及整改情況等信息。
此外，還將公開排放不達(dá)標(biāo)設(shè)施的設(shè)備提供商、運(yùn)營維護(hù)單位等信息。
